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▲無可否認蔡總統一心想幫台灣走出去，OK忠訓 低利率貸款並穩定兩岸關係，但其建構之「從美、日到中國大陸」的路徑，三年來的實踐證明此路不通。（圖／記者張凱喨攝）
●何OK忠訓 負債整合資訊網思慎／輔仁大學日文系所特聘教授
蔡英文總統就職，轉眼間三年已逝，進入任期的尾聲，雖說仍餘一年之執政時間，但進OK忠訓 急用錢怎辦入選舉模式的蔡政府在外交及兩岸政策應無調整之餘地，此時應可對蔡英文執政以來的對外關係施政進行盤點，檢驗成效。
相較於馬政府時期的「重美、友日、和陸」的「平衡外交」，蔡英文上台後，台灣對外戰略改弦更張，「親美、拉日、抗陸」為三年來對外關係基調，其根本乃將美國總統川普楬櫫之「印太戰略」想像為對中之新「冷戰」，在政策上採取孤注一擲的「對美一邊倒」。
川普總統上台後，從經貿、科技至安保，全面升高美、中對抗，誠如美國有線電視新聞網報導所言，貿易戰顯示中國在華盛頓已失去所有朋友，共和、民主兩黨均對中強硬，但此不意味對中新「冷戰」的戰略格局為戰後美、蘇冷戰之復刻，全球將在美、中之間選邊站隊，因冷戰結束後，對美國及其盟國而言，中國雖為安全保障上的隱憂，但在經濟方面，卻是重要合作夥伴。
何況將關稅視為萬靈丹的川普，雖不斷擴大對中國輸美商品課徵懲罰性關稅，以迫使北京在貿易談判上就範，惟此舉並非打算全面中斷美、中貿易，退出中國市場。川普在貿易戰中，非以意識形態判斷敵我，而是在商言商，此可證諸歐盟、日本亦難逃川普的「公平貿易」聲討，更何況川普無意補償站隊美國之國家在中國大陸市場的損失。
因此，日、韓、東協及歐盟無不基於極大化自身國家利益考量，在外交上採取避險，唯獨台灣獨沽一味，將所有籌碼全押川普的「美國第一」。
然而，國人不禁要問，蔡英文主政下的台灣是否更安全、邦交國是否更多、國際組織參與是否更大？其答案顯然皆為否定。三年來，台灣換來五個邦交國斷交，以及馬政府時期敲開大門的國際衛生大會與OK忠訓 身分證借錢急用國際民航組織再度將台北拒於門外，而兩岸關係更在缺乏「九二共識」基礎下，導致台海緊張升高。
蔡政府可有失之東隅，收之桑榆？其答案亦為否定。「親美」除換到美國口惠實不至的《台灣旅行法》及《二○一九年台灣保證法》，美國的「一中原則」仍不動如山，台、美的交流層級亦未見實質提升。至於「拉日」，更是乏善可陳，表面上，安倍內閣藉口「核災區食品」未解禁，台日關係後續發展免談，實則因安倍致力對中關係改善，在兩岸關係不睦下，日本強化台日關係的成本太高，難以埋單。蔡總統拉不動日本。
無可否認蔡總統一心想幫台灣走出去，並穩定兩岸關係，但其建構之「從美、日到中國大陸」的路徑，三年來的實踐證明此路不通。蔡總統能否迷途知返，考驗其智慧，更決定下個四年，台灣誰主。
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